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领导讲话

肖吉顺在全市农民工入会集中行动现场会上的讲话

时间:2015-10-09 09:43:13      来源:衡阳市总工会      作者:      访问:

统一思想  攻坚克难

把全市广大农民工组织到工会中来


 

同志们:

农民工入会集中行动是全总、省总高度重视,着重部署的一项战略任务,是一项十分重要的工作。当前工会面临三大形势:一是经济发展处于新常态,在大众创业、万众创新的号召下,企业总量不断增加,尤其是吸引农民工较多的中小企业数量多、变化快。二是随着农业现代化和农村人口市民化不断深化,职工队伍总量和结构不断发展变化,农民工、青年职工、劳务派遣工逐渐成为主体,吸引农民工入会,对工会具有重大的意义。三是社会矛盾复杂化,互联网等新兴媒体的快速发展给思想意识带来较大冲击,特别是境内外敌对势力向职工队伍不断渗透,职工群体思想多元化,工会必须要抢抓先机,发展和巩固好农民工入会工作,提高覆盖面。

农民工入会工作是一件打基础的事,是一桩非一朝一夕的难事,所以也是一件要举全会之力集中抓的大事。今天我们在衡阳县召开这个现场交流会,目的就是统一思想,集中精力,把这件事抓好抓实,推进全市农民工入会工作。在此,我首先代表市总工会向精心准备并付出了诸多努力的衡阳县总工会表示感谢!其次今后我要把这种好的形式保留下来,加强彼此交流,互相学习各自好的经验做法,并结合到本地实际,攻克工会的重点难点工作。下面我讲三个方面的情况:

一、前段工作回顾

根据《湖南省总工会办公室关于开展“农民工入会集中行动”的通知》,我市今年需新发展农民工3.5万人。各县市区紧跟市总安排,认真统筹部署。5月份对全国农民工入会集中行动规定的五大重点区域和行业进行全面摸排,并分类建立电子台账。6月份进入集中组建阶段,初期推进较慢,7月份进度明显加快,截止7月15日,我市新发展农民工会员19350人,完成率为55.29%。其中,衡山县、衡南县、衡东县、常宁市、蒸湘区、珠晖区、衡阳县7个县市区时间过半任务过半,完成率达到50%以上,尤其衡山县、衡东县和衡南县成效明显,分别达成了157.30%、82.31%和80.60%。

农民工入会集中行动开展以来,各县市区将农民工入会集中行动作为工会组织建设“落实年”的工作重点,积极部署发动,创新方式方法,狠抓工作落实。一是领导重视、广泛动员,初步形成齐抓共建的工作格局。市总部署农民工入会集中行动后,各县市区结合本地实际,进行了深入宣传发动。 衡东县积极寻求县委支持,并召开各乡镇工会主席会议,统一部署,争取乡镇党委重视和支持。衡山县王炳林主席和尹俊超书记分别带队,对全县乡镇进行督查落实。衡南县整合各部门资源,组织工业园区、建设、民政、工商、经管等相关单位工会负责人召开动员会,迅速宣传发动,并将“农民工入会集中行动”纳入相关单位工会年度工作考核和奖惩范畴。蒸湘区总工会主席陈光华先后六次下基层开展调研,对全区农民工入会工作作出了明确指示,“不但要让农民工入会,而且要让农民工体会到工会的温暖。”二是深入基层、全面摸排,初步摸清了农民工入会的重点难点。各县市区总工会按照省总、市总的安排,主动到所在人社、农业、商务等部门进行衔接,争取支持。衡东县安排专人赴县技术监督局摸查各乡镇、企业的基本情况和机构代码,因前期争取了县委及乡镇党委支持,在布置会后6天时间内,基本收齐建会资料。衡南县采取集中摸底和零星核查相结合的方式,分系统、行业和区域开展调查摸底,云集工业园区、住建局、邮政、工商、民政、经管分别对各自所辖行业、领域开展摸底。衡山县召开农民工集中入会专题会议,充分调动乡镇力量,迅速上报村干部和各村外出务工农民工信息,分别建立台账。三是结合实际、创新举措,初步取得了阶段性的成效。各县市区总工会充分结合本地实际,创新工作方法,探索了一些推动农民工入会行动的好做法。衡山县借鉴攸县、广西南宁的先进做法,以县内外出务工的农民工为重点发展对象,大力推进村级工会组建工作,截止目前,全县17个乡镇中有12个乡镇组建了村级工会,其中今年新发展农民工4441人。县总计划为此项工程投入20万元启动资金,在沿海衡山籍农民工集中地区建立服务站,为衡山县外出务工农民工提供服务,向全县6万余外出务工农民工免费发放会员证,用于会籍转移、方便统一管理。衡东县召开乡镇工会主席会议、举办覆盖全县机关事业单位、企业、各乡镇工会主席的大型培训班,迅速传达上级精神,广泛调动各方力量。根据摸底情况,以全县191家农业专业合作组织为发展重点,积极开展农民工入会行动。截止目前,符合组价条件的171家农业专业合作组织已建立工会,发展农民工会员1932人。常宁市选择6家典型单位进行深入指导,积极打造规范建立工会组织和发展农民工会员工作的典型,以点带面,实现农民工入会工作的新突破。衡南县、衡阳县、蒸湘区结合自身特点,以园区为重点发展对象,采取重点突破、分步建会的方式,对未成立工会的重点组建,对已建会的动态更新,力争全面覆盖。

二、当前工作中存在的问题

在各县市区的积极行动下,前段工作我们取得了一定成绩,但也要看到,目前我市农民工入会集中行动中还存在一些突出问题,需要引起高度重视,认真加以解决。

一是领导重视不够,一些地方还没有形成齐抓共建的工作格局。开展农民工入会集中行动是落实党中央对工会组织建设新要求的一项重要举措,是贯彻习总书记对工会组织提出“三问”,要求“三个着力”,实现“两个信赖”,创建学习型、服务型、创新型工会的重要举措,全总、省总高度重视。目前,部分县市区还没有把农民工入会行动作为基层组织建设落实年的核心任务来落实,没有集中全会的力量来推进行动。个别县市区没有按照市总要求成立领导班子,行动过程中缺乏领导协调和部门支持。

二是宣传发动不够,一些地方还没有营造好集中行动的良好环境。部分县市区没有及时将全总、省总、市总关于农民工入会集中行动的重要精神向乡镇进行传达,也没有向农民工群体宣传中国工会的地位作用和农民工入会的现实意义,个别县市区至今仍不清楚全总、省总及市总对农民工入会集行动的有关要求。

三是调查摸底不实,一些地方还存在底子不清、情况不明的现象。部分县市区将上级工会和同级统计及业务部门提供的数据作为开展组建工作的唯一凭据,美欧进行实地摸排,也没有深入基层了解农民工所需所想。个别县市区满足于“空对空”,热衷于玩数字游戏,工作仍然停留在喊口号、报方案、报数字上。

四是措施不够得力,一些地方还存在工作推动慢、行动成效差的情况。部分县市区再行动过程中没有主动领会全总、省总及市总的要求,工作思路不清、工作方法不实,没有结合地方实际主动探索推进集中行动的行之有效的方法,存在等待观望的现象,导致工作缺乏有效措施,进展缓慢。

五是工会组建中存在的老问题,在农民入会集中行动中也有所体现。主要是建会存在空白和盲点。如小微企业农民工建会难,联合工会虚假覆盖,新兴产业难覆盖,仍存在数字工会、牌子工会的现象;其次建会质量总体不高。如程序不规范,选举不完善,机构不健全,没有转起来;还有就是已建基层工会活力不足。如工会干部兼职多、业余化,工会活动少、经费缺、对职工缺乏吸引力;此外,组建考核机制也有待改进。

这些一方面是由于工会组织顶层设计滞后于形势发展,带来体制不顺的问题。如工会阵地建设和经费保障滞后于形势发展,造成服务基层不力,这点在园区工会表现尤为突出。另一方面也是由于工会组织机构和运行机制有机关化、行政化的问题,群众化、民主化、制度化、法制化程度不高。如工会干部队伍建设滞后于形势发展,工作推动力不强;工会作用发挥滞后于形势发展,职工认可度不高。这些问题需要全市各级工会集思广益,通力协作,在今后认真予以解决。

三、下段工作要求

农民工问题不仅是重大的经济问题、社会问题,还是重大的政治问题。开展农民工集中入会既要有发展的数量,又要有服务的质量。数量上,就是要根据全总最新要求,今年要新发展农民工会员6万人。质量上就是要围绕“六有”, 即有依法选举的工会主席;有健全的组织机构;有服务职工的活动载体;有健全完善的制度机制;有自主管理的工会经费;

有会员满意的工作绩效。下段农民工入会集中行动工作的主线是建会、建制、建家、建队伍统筹发展,围绕这个主线,做好三个方面的工作。

第一,围绕“进得来”,完善工作机制。在农民工集中的行业、企业建好工会是“进得来”的前提条件。各级工会要坚持党建带工建的优良做法,同时要提高独立开展工作的能力,建好基层工会组织,让农民工有会可进。另一方面要求工会要加强宣传发动,让农民工有会愿进。一是要完善领导机制。慧星主任高度重视,多次强调要推进农民工入会工作。市总成立了以党组书记为组长,各党组成员为副组长,机关各部室负责人为成员的农民工集中入会行动领导小组,并由班子成员分组分片开展建会工作,各县市区也要结合本地本单位情况对这项工作建立和完善领导机构,进一步强化工作领导。二是要完善宣传机制。要深入到农民工群体中,做好宣传动员工作,既要让农民工了解工会组织,把更多的农民工吸引到工会中来,也要做好企业的宣传工作,让企业主支持建会。既要向党委行政宣传,争取重视和支持,也要向职能部门宣传,争取配合和协作,形成社会各界齐抓共管的良好氛围。三是要完善管理机制。要加强农民工入会工作的动态管理,对新建工会要加强指导,帮助开展好工作。同时市总工会要及时掌握情况,各县市区总工会要随时摸清情况,力争新成立一家企业,就要新建一家工会,新招聘一名农民工,就要新吸引一名会员。四是要完善考核机制。市总工会已制定下发了工作考核方案,将“农民工入会集中行动”纳入了2015年度县(市)区工会工作考核范围,实行一票否决制。县市区也要分解任务,细化指标,科学考核评定工作成效。五是要完善保障机制。农民工集中入会行动时间长,任务重,内容新,市县两级总工会要加大财力投入,保障工作运转,加强激励措施;要优化物力资源配置,服务入会行动;要集中工会干部力量,加强工作研究,推动入会工作。

第二,围绕“留得住”,建立长效机制。动员农民工入会的关键在于增强工会的吸引力和凝聚力。一是要立足工会的基本职责,强化维权。当前用工市场仍然是资强劳弱,农民工群体背井离乡,由于自身文化素质和法制意识的不足,权益更容易受到损害。各级工会要想农民工之所想,还要想农民工之所未想,切实维护好农民工的合法权益。既要认真指导农民工签订好劳动合同,防止工资拖欠问题,又要落实好劳动保护措施,做好职业病预防工作。既要召开好职工代表大会,保障农民工知情权、参与权、选举权、 监督权,为农民工畅通意愿表达渠道,听取他们心声,也要开展好集体协商,争取合法权益。同时还要关注留守儿童,子女就学,夫妻两地分居和父母养老等家庭问题,发挥工会在政府政策制定中的影响。针对这些问题,工会要坚持问题导向,加强调研,形成发现问题、提出问题、解决问题的维权理念。要积极源头参与维权,构建事前防范侵权,事中积极维权,事后总结维权的机制。二是要顺应职工的需求,优化服务。要运用大服务思维,既强化工会自身服务农民工的项目和资源,也要加强政策学习,整合与民生有关部门的资源,指导和代理有关民生服务事项。要开展普惠服务,更新服务理念,优化服务体系,提升服务能力,创新服务方式,打造服务品牌,促进建会和入会工作。要以群众为中心,开展丰富多彩的职工文体活动,让群众当主角,不让群众当配角、当观众。今年10月,省市工会都将举行职工智跑比赛活动,全市各级工会要踊跃参与,把农民工共同纳入到活动中来。三是要规范工会组织建设,夯实阵地。深化创建“六好”乡镇(街道)工会活动,加强“会、站、家”一体化建设,深化“五型”职工之家建家活动,激发基层工会活力。坚持以建家活动为总揽,明确建家标准,扩大建家领域,提高建家水平。要加强工会干部队伍建设,提高履职能力。落实各级工会干部配备要求,加强工会干部协管,推进职业化工会工作者队伍建设,探索建立志愿者和义工队伍,发挥工会积极分子作用加强工会干部岗位培训。

第三,围绕“有作为”,探索引导机制。农民工是一个庞大的群体,吸引农民工入会、留农民工在会,只是增强了工会资源,更重要的是要发挥农民工作用,形成工会资本。一是要开展好建功立业活动,为农民工提供平台。积极开展劳动竞赛、岗位培训、岗位练兵、技能比武、技术传帮带、技能创新、评优评先等活动,在农民工中形成争当先进、奋发向上的良好氛围,培养农民工主体意识和爱岗敬业意识,提高综合素质,调动企业职工和经营者的积极性。要通过竞赛,及时发现农民工中的先进典型,对特别优秀的,要纳入劳模后备人才库,对符合条件的积极向上推介评选。二是加强双向联系沟通。向农民工宣传党的路线方针政策,将党的指导思想,化为农民工的自觉行动,巩固党执政的阶级基础。积极向党委行政宣传农民工,反映农民工诉求,充分发挥好桥梁纽带作用。三是要提高农民工民主参与意识。9月8日,2015中国共产党与世界对话会开幕,王岐山同志首论党的“合法性”,被视为重大突破。工会法也规定了基层工会的民主内容。要加强基层工会民主制度建设,对农民工在组织上同管理,政治上同待遇,提高协商民主,切实落实好民主选举制、会员大会制、会员评家制,让不断提高基层工会群众化、民主化、制度化和法制化水平。市总即将举行 “工会面临新常态,我为工会谋新篇”的演讲比赛,同时开展了“金点子”征集活动,要发动农民工集思广益,充分吸收农民工的聪明才智,共同推进工会发展。

同志们,工会工作千头万绪,开展农民工入会集中行动是当前中心任务,是顺应时势,顺应民心之举,让我们在前段工作的良好基础上,百尺竿头,更进一步,取得集中入会行动的更大更好成效!谢谢大家。

 


 
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